以色列一半以上的地區(qū)屬于典型的干旱和半干旱氣候，大部分土地被丘陵、沙地所覆蓋，地中海的沿海岸狹長地帶和幾個(gè)內(nèi)陸山谷是全國僅有的幾處土地肥沃的地區(qū)，森林覆蓋率為 5.7％。而且由于降雨稀少，一半的農(nóng)耕地必須使用灌溉供水才能種植作物。多樣的氣候條件、季節(jié)溫度，不利的特殊自然環(huán)境，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫要求，促使以色列不得不自行開發(fā)資源，挖掘潛力，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走一條獨(dú)特的科技興農(nóng)發(fā)展之路。
由于以色列在農(nóng)業(yè)方面有著合理的水資源利用與管理制度和先進(jìn)而高效的農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)，因此極大地緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源嚴(yán)重不足的狀況。
一、以色列干旱半干旱的氣候類型，導(dǎo)致了該國降雨量的稀少和水資源的匱乏
北部地區(qū)年降雨量為700-800mm，中部為400~600mm，南部內(nèi)格夫沙漠地區(qū)年均降雨量則僅為25-40mm，全國每年可利用的水資源為20億 m3。為了解決中南部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺水狀況，以色列從1953年開始，利用世界銀行貸款，動(dòng)工修建國家輸水工程，歷時(shí)14年，總投資1.7億美元，于1967年建成，開始實(shí)施“北水南調(diào)工程”。即把北部海拔208m的加利利湖的淡水抽取后，向南一直輸送到南部內(nèi)格夫沙漠地區(qū)。這項(xiàng)工程是在加利利湖邊建兩級泵站，先把湖水抽高365m到輸水工程的最高點(diǎn)，然后用直徑2.74m的管道向南輸送，沿途經(jīng)過隧洞、運(yùn)河、水渠，用封閉管道線和加壓泵站等不同程序和方式，經(jīng)過數(shù)百千米長的管線進(jìn)行輸送。它聯(lián)接著中部和南部的供水網(wǎng)，調(diào)劑城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)區(qū)居民點(diǎn)的生產(chǎn)和生活用水。每年的抽水量為6.4億m3，對地下水的開發(fā)則是嚴(yán)格控制的，以避免水資源的耗盡和鹽堿化。
在輸水管理方面，由國家專門成立了 MEKOROT國家水公司來管理。該公司除管理輸水工程外，還從事打井、凈化海水、鹽水和污水等有關(guān)水開發(fā)的工作。
二、以色列議會(huì)于1955年制定并通過了《水法》，對全國有限的水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的管理，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障
以色列《水法》規(guī)定，全國境內(nèi)的所有水資源都屬國家所有，必須專門用于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和居民生活需求，并設(shè)立水利委員會(huì)為全國水資源管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定水政策、發(fā)展規(guī)劃、用水計(jì)劃和供水配額，以及水土保護(hù)、防治污染、廢水凈化、海水淡化等有關(guān)水資源開發(fā)與管理的具體工作。委員會(huì)內(nèi)設(shè)有一個(gè)理事會(huì)，成員中的1／3為政府部門指派，2／3為各行業(yè)的水用戶單位代表。
每年水利委員會(huì)要把75％的用水配額分配給農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，用于農(nóng)田灌溉。然后由委員會(huì)的理事會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜、花卉和水果種植的不同用水量，制訂出不同的用水分配定額。
三、水資源的不足還促使以色列開發(fā)和實(shí)施了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉方法
長期以來，水資源問題始終是制約以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。20世紀(jì)60年代以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以色列在積極挖掘水資源的同時(shí)，也不斷開發(fā)出新的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)與方法，并推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，力爭以少量的水生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品。主要采取了以下農(nóng)業(yè)節(jié)水措施和技術(shù)：
1.加大使用循環(huán)水的力度 把工業(yè)與城市生活產(chǎn)生的污水，集中進(jìn)行凈化處理后二次用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。對海水淡化后的生活使用水也同樣如此。如位于特拉維夫附近的沙夫丹污水處理凈化廠，最初是由MEKOROT國家水公司于1987年投資建設(shè)的，主要用于處理特拉維夫市排放出的工業(yè)和生活污水，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為全國最大的污水處理凈化中心。處理方式與技術(shù)也由當(dāng)初的大面積水池集水日曬分解污水中的化合物，發(fā)展到現(xiàn)在的新型現(xiàn)代化處理凈化方法。不僅大大減少了污水處理裝置的占地面積，而且處理能力和生產(chǎn)效率也大為提高。1996年采用現(xiàn)代化處理技術(shù)后，該廠的處理設(shè)備和裝置每天 24h運(yùn)轉(zhuǎn)，收集和處理各大城市產(chǎn)生的各種污水，日處理污水達(dá)34萬m3。生產(chǎn)過濾出的清水再注入地下，供農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)抽取用水。原來工廠由于是MEKOROT國家水公司投資興建，管理權(quán)全部屬M(fèi)EKOROT，工廠只生產(chǎn)而不經(jīng)營�，F(xiàn)在工廠規(guī)模擴(kuò)大后，向MEKOROT出資購買了股份產(chǎn)權(quán)，所以能夠自主經(jīng)營銷售凈化水。
為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者多使用二次凈化水，凈化水價(jià)格低廉。如由農(nóng)莊和農(nóng)戶自己簡單處理的水質(zhì)不太好的凈化水，則價(jià)格更低，現(xiàn)在，以色列每年要把2.3 億m3的凈化水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)業(yè)用水總量12億m3的19％，到 2010年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的1／3能夠使用上污水凈化水。這不僅節(jié)約了水資源，同時(shí)也在很大程度上避免了各種廢水的大量排入對有限的土地資源與環(huán)境所造成的污染與侵蝕，因而大大有利于土地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
2.不斷增建集水設(shè)施，以最大限度地收集和貯存降雨季節(jié)的天然降水資源，在農(nóng)耕時(shí)用于生產(chǎn)種植。
3.推廣普及使用壓力灌溉技術(shù)和方法。所謂壓力灌溉包括噴灌和滴灌兩種方式。以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)經(jīng)歷了大水漫灌、溝灌、噴灌和滴灌的幾次革命，每次革命都是農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的一次大飛躍。以色列建國初期的 20世紀(jì)50年代，就以噴灌技術(shù)代替了長期使用的漫灌方式。到了1965年，水利工程師西姆查·布拉斯受到自家花園中一次由于水管偶然漏水而滴濕了植物這一現(xiàn)象的啟示，首次提出了滴水灌溉的想法，并由他的兒子初步研制出了滴灌裝置。后來由于塑料工業(yè)技術(shù)的發(fā)展與普及，使得滴灌技術(shù)的實(shí)現(xiàn)不僅成為可能，且日臻完善�，F(xiàn)由NETAFIM滴灌公司生產(chǎn)的滴灌設(shè)備每小時(shí)可供水1~20L不等，此種灌溉方法非常適用于精細(xì)種植。 |
